我市在社会信用体系 建设中不断探索创新 创建国家信用 体系建设示范市
2017-12-27
(来源:珠海特区报：2017年11月27日）
城市社会信用体系建设的成效，直接反映城市执政的水平、城市管理的水平，以及社会发展的水平。
2013年1月，作为我市社会信用体系建设重要试点项目的珠海市投融资增信平台（以下简称“投融资平台”）对外运营，在原来单一的银行贷款服务基础上增加了投资对接、在线客服等功能，并把VC/PE机构、担保、保险等非银金融机构以及融资中介整合进来，打造一个覆盖金融服务全链条的网上平台。
截至目前，投融资平台累计对接项目3224个，融资金额173.85亿元，创造出多个全省第一：第一个具有非银行信用信息查询功能并提供线上对接功能的网上投融资对接平台；第一个由“金融店小二”提供免费投融资咨询和撮合的网上平台；第一个与央行支持小微企业再贷款、再贴现等政策工具对接的网上平台；第一个设有科技金融服务专区的网上平台。
投融资平台将信用信息与解决民营企业“融资难、融资贵、融资渠道单一”的实质性问题相结合，通过整合政府、企业、金融机构信息对接，扩大信用信息实际应用，从而为中小企业提供多方位的融资服务。对培育诚信的营商环境，建立符合市场经济要求的社会信用体系起到推动作用。同时，也为推动全省乃至全国融资平台建设提供了理论和技术样本，具有指导和示范意义。
自2012年被列为广东省试点市以来，珠海市社会信用体系建设在多个领域取得突破。2016年4月，珠海市被列入创建国家信用体系建设示范市，结合《珠海市创建国家社会信用体系建设示范城市工作方案》，在社会信用体系建设中探索创新。目前，不仅仅在融资增信平台建设方面，在信用评价指标体系、鼓励使用第三方信用报告，特别是横琴“诚信岛”建设等多方面，我市均取得初步成效，形成了珠海市社会信用体系建设地方特色。
2014年4月28日，珠海市首部社会信用体系建设的政府规章《珠海经济特区横琴新区诚信岛建设促进办法》施行。该办法也是国内首部对某一区域社会信用体系建设进行全面统一规范的地方性政府规章。
为深入贯彻落实该办法，促进“诚信岛”建设，横琴设立了信用工作机构，于2014年5月印发《横琴新区诚信岛建设工作方案》，将诚信岛建设工作分解为诚信机制建设、政务诚信建设、商务诚信建设、社会组织诚信建设和个人诚信建设5大领域共22项工作。
2017年10月，横琴正式印发实施《横琴新区商事主体信用信息管理暂行办法》。
通过积极践行创新发展理念，统筹部署，狠抓落实，横琴新区社会信用体系建设取得了良好成效，通过借鉴港澳先进经验，形成横琴“诚信岛”特色。
据悉，横琴新区积极借鉴澳门“诚信店”先进经验，明确申请诚信店条件，对诚信店实施优惠政策，对有不诚信行为的，撤销资格，形成诚信则畅，无信必罚的市场氛围。目前，已累计为15家企业颁发了“诚信店”牌匾。
引入港澳“小额消费争议仲裁”机制，开展“先行赔付”模式，拓宽了横琴消费争议解决渠道，降低了消费者维权成本，对建立良好营商环境的社会信用体系建设提供了经验借鉴。
与澳门开展信用合作，跨境消费维权成效显著。目前，横琴自贸区已成功调解澳门消费者消费争议15宗，调解成功率为100%，为澳门消费者挽回经济损失926万元。
横琴新区消费者协会组织区域餐饮行业企业负责人签订横琴首份行业诚信公约，首创餐前价格确认制度，迈开行业诚信建设与行业自律的重要一步。据悉，“横琴创新型消费维权体系”被评为“2015年珠海市社会治理创新最佳案例”。
横琴新区还通过推动个人信用报告查询使用、在多领域开展信用信息应用，以及率先建立失信商事主体联合惩戒机制等措施，促进社会信用体系建设。
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