本报讯 记者宋雪梅报道：记者从市质监局了解到，近日，全省首张“先证后核”工业产品生产许可证在珠海发出，这意味着今后企业可以先拿到这张产品生产“通行证”，再接受质监部门的审核，同时也标志着我市在推进工业产品生产许可证制度改革上迈出新的步伐。

　　为提高审批效率、降低企业取证成本，今年印发的《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》要求进一步调整实施工业产品生产许可证管理的产品目录，取消部分产品工业产品生产许可证管理，试行简化生产许可证审批程序。市质监局高度重视，全面贯彻落实，推行工业产品生产许可证制度改革，降低企业制度性交易成本，支持实体经济发展。

　　产品生产许可证相当于企业生产的通行证。据了解，改革前，工业产品生产许可证审批都是按照“先核后证”程序办理的。先由企业提出申请，质监部门受理后再安排专家到企业进行现场实地核查、产品检验，合格后再发证，完成所有审批手续至少需要75个工作日。改革后，市质监局推行预先服务指导制度，帮助企业完备申报材料，大大提高申报准确率。经形式审查，材料符合要求的，自企业申报到审批机关作出决定，最长不超过2个工作日。企业可在窗口直接领证，也可由审批机关快递送达，实现企业“足不出户”即可拿证。

　　获颁全省首张“先证后核”工业产品生产许可证的珠海东海岸包装有限公司是宁波东海岸包装有限公司在珠海高栏港设立的新企业，专为华南地区化工企业生产包装产品。为尽快帮助该企业顺利投入生产，市质监局热心辅导企业了解国家关于实施工业产品生产许可证改革的政策，并辅导企业对照新要求，按照 “一单一书一照” 要求提交了申报材料，实现了网上申请、2个工作日内发证，真正实现行政审批“一次不跑、事事办好”和“零等待”的新模式。

　　在整个办证过程中，企业签订的一份承诺书很重要。内容是保证按照生产许可证的要求办好企业，提高产品质量，确保产品质量安全。以企业承诺的形式突出了企业的质量安全主体责任，对企业的诚信提出了更高要求。通过“先证后核”审批程序取证的企业，发证后3个月内，质监部门将安排技术审核人员进行现场核查、跟踪服务，督促企业履行承诺，如不符合生产许可条件，发证机关将依法撤销行政许可。

　　市质监局相关负责人表示，全面贯彻落实工业产品生产许可证制度的改革，也是贯彻广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的重要举措，“把原先用在审批上的人力、财力、精力转移到核查监管环节，实现审批效率提升，强化事中事后监管的行政审批新模式，大大加强了监管力量，提高了监管部门发现问题的能力。同时也降低了企业的时间成本，对进一步激发市场主体活力，对降低制造企业成本，支持实体经济发展，建设质量强市具有重要意义”。